低保边缘户认定标准介绍

低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民，低保户享受国家相关补贴政策。但是在社会中还有一群人，他们的收入比低保户高，但是却比国家坐地工资标准低，或者因为其他原因造成的家庭经济困难，这一类人群不属于低保户范围，因此没有国家补助，但是这类人群却是需要被补助的一类人群。

低保边缘户认定标准介绍

低保边缘户不属于低保。 低保边缘户是那些还没达到低保条件，但是家庭又有困难的家庭，例如残疾、疾病等等。 低保边缘户现在也有一些资金补助，但是标准没有低保高。目前国家没有关于的保边缘户的标准规定，因此各省市对于这个问题都有着不同的标准。

但随着该群体被关注度的提升 , 部分城市已经比照低保标准对此群体给出了明确的界定 , 例如 , 江苏省南京市在2005年开始将这个群体界定为: 家庭月人均收入在最低生活保障标准 115 倍之内的人员。北京市没有统一的规定 , 但是各个区县已经开始行动起来 , 制定了符合本地区状况的标准 , 如朝阳区新出台了《关于进一步完善城乡社会救助体系建设的实意见》, 将其定义为该区家庭人均月收入450元以下、330元以上的家庭。其他各区也开始制定政策和尝试性的开展工作。

低保边缘群体是指家庭月人均收入高于城市低保标准 , 低于最低工资标准的低收入家庭 , 且因此产生自身生存、发展受阻或者社会融合困难等问题的群体。之所以在定义中补充由经济收入低产生的问题 , 主要是想排除部分自愿失业的人群 , 突出低保群体个人及家庭的能力弱势。

早在08年，北京市民政局针对一些不够低保标准、但生活确实困难的低保边缘户，北京正在测算并将出台界定标准，这将有利于今后对其提供保障。

目前，北京民政部门针对低保家庭已经有了一定的救助政策，但一些达不到低保标准、又生活困难的群体则通常是申请临时救助。对于这部分低收入群体，丁长利称，民政部门正在进行测算，将来要出台一个明确认定的标准。标准确定后，将实现城乡统筹管理，使用统一的救助标准，将约有5%的家庭属于这个救助的范畴。

针对物价上涨，低保人员在低保金外增发了20元的应急救助金。丁长利表示，如果今后物价上涨依然维持在较高的水平，应急救助金将照样发;如果物价回落到涨价之前的标准，并维持在3个月的时间段上，则取消发放。另外，今年有可能将物价上涨的费用摊入到低保标准里。

低保标准调整的时间为每年的7月1日，与最低工资标准等进行联动。但鉴于今年年初将对养老金和失业保险金进行调整，因此今年低保标准调整时间也可能提前。

如何申请低保边缘户

低保边缘户是指城市中存在一部分人均收入比低保对象要求的人均收入稍高的群体，但由于他们享受不到低保对象能够享受的一系列优惠政策，得不到教育、医疗、住房等方面的救助，缺乏相关就业指导，所以他们的实际生活比低保户还要困难。这类人群通常被称作低保边缘户。在低保对象得到基本保障的前提下，低保边缘群体的生存困境成为突出的社会问题。那么，如何才能申请城镇低保边缘户呢?

乌市市民马女士今年40岁，一家人全靠她做保洁的微薄工资生活。她说：如今城市居民的消费支出较多，我这点工资要养活一大家人，过得比那些低保户还困难。

原来，马女士是一名残疾人，肢体残疾3级，通过社区的帮助在一家公司当保洁员，每月工资不到2000元，而她丈夫58岁，年纪大且长年患病，就业困难。女儿正在乌市一所中学读初三，马女士说： 等孩子上高中后开销就增大了，我这点工资连一家人的生活都维持不了，更何况供孩子上高中呢?但我又不想孩子像我一样没文化，多读点书以后也好就业。

马女士说：我在乌市贷款买了一套房子，每月房贷要还近500元，我家的条件好像不符合低保户的范围，听说有城镇低保边缘户，不知道申请需要具备哪些条件?

对此，乌市北彩门社区负责民政的工作人员说：申请城镇低保边缘户的标准是在当地人均收入低保标准的条件上高出60元，其他的和低保标准一样。马女士的情况可以向所在社区申请，递交家庭成员的身份证明和家庭收入情况证明，如丧失劳动能力的需提供无劳动能力鉴定，再由相关部门进行审批。

办理条件：1.属于申请社区的辖区内非农业户口的城市居民;2.共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准。

申请低保标准：1、无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或者抚养人但其无赡养、扶养或者抚养能力的城市居民;2、在职人员领取工资及离退休人员领取离退休费后，家庭月人员收入仍低于城市低保标准的城市居民;3、下岗职工进入再就业服务中心期间，足额领取基本生活费后，家庭月人均收入仍低于城市低保标准的城市居民;4、失业人员领取失业保险金期间，或者期满后未能再就业，家庭月人均收入低于城市低保标准的城市居民。